1、光伏扶貧的政策起點是什麽? “光伏扶貧”是國家能源局 國務院扶貧辦聯合組織發起的,《國家能源局、國務院扶貧辦關於“光伏扶貧”工作的會議紀要》(國能新能[2014]420號)應該是“光伏扶貧”的起源,後來有了《關於實施光伏扶貧工程工作方案》。 2、光伏扶貧的對象是什麽? 《關於實施光伏扶貧工程工作方案》說,光伏扶貧重點扶持無勞動力、無資源、無穩定收入來源的貧困戶以及無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村。所以,首先得確實是貧。 3、以什麽方式扶貧? “光伏扶貧”顧名思義,就是利用光伏發電技術生產電力並銷售或使用,以增加收入。(其實《關於實施光伏扶貧工程工作方案》說的很清楚:利用6年時間,到2020年,開展光伏發電產業扶貧工程。一是實施分布式光伏扶貧,支持片區縣和國家扶貧開發工作重點縣(以下簡稱貧困縣)內已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發電系統,增加貧困人口基本生活收入。二是片區縣和貧困縣因地制宜開展光伏農業扶貧,利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站,使貧困人口能直接增加收入。) 4、光伏扶貧不僅限於光伏電站,還有家用分布式光伏發電系統,以及農業大棚等基於農業設施建設的電站。 (1)光伏電站主要是以村、縣為單位進行投資(因為電站的投資太大,個人沒有這個經濟能力),國家或地方再給一些補貼,電站的所有權和電站所產生的收入是屬於貧困村、縣的,村、縣再將其中一部分收入分配給貧困戶。光伏電站不僅在荒地,荒山、荒坡也行。 (2)家用分布式光伏發電系統是安裝在貧困戶家庭的房子屋頂或院子裏的。政府給貧困戶一些補助,還提供選址、設計、安裝幫助,說服貧困戶安裝發電系統(這個沒法強制,其實感覺是中央的政策,地方也不得不完成任務)。系統的所有權和收入屬於貧困戶自己。 (3)農業大棚等基於農業設施建設的電站,看大棚是屬於個人還是屬於集體吧:屬於個人的,所有權和收入歸個人;屬於集體的,歸集體,再分配一部分給貧困戶。 5、光伏扶貧下的光伏發電項目,不管是電站還是家用系統或是農業大棚,都是國家出一部分錢,其余的都是縣或村或貧困戶自己出。對於自己出的那部分錢,你可以選擇自己全掏,也可以貸款,也可以依靠其他人或組織的幫助。